闖蕩澳洲 1 從祖高域被拒看澳洲移民法

編者按: 從今期開始, 我們邀請了定居澳洲, 持澳洲移民法文憑, 在中國經商數十年的香港專家, 與我們探討定居澳洲的各種問題, 為打算留在澳洲的各方朋友, 提出中肯的看法。

網壇一哥祖高域（德約科維奇）澳洲簽証兩次被取消：從澳大利亞移民法去了解並分析原因

首先我們必須了解當時祖高域在一月5日入境時所持簽證是那一種，入境時是否有效，和拒絕他入境的移民局邊境保護處[1]給出的理由。另外我們也要了解澳大利亞移民成文法[2]，規定和執行程序[3]。

澳大利亞移民法規[4]中所包含的簽証有五大類別：造訪，學習和培訓，家庭和伴侶，工作和技術， 難民和人道主義及其他。

網壇一哥祖高域當時所持簽証是分類408[5] 臨時活動簽証。這類簽證包括澳大利亞政府認可的活動， 特别計劃，宗教工作，研究活動，受邀参加其他社会和文化活動，體育活動。而一哥祖高域來澳大利亞前所申請的是受邀参加其他社会和文化活動的408 臨時活動簽証。申請所需時間：75%的人5天内就能拿到。

如其他國家一樣，拿到簽証並不等於一定能進入澳洲，因爲簽証只是發給那些當時符合條件的申請人的。如果申請人在入境前條件有所變動，如並被移民局發現，簽證會馬上會被取消。或者澳大利亞政府移民法規有所變更，而申請人入境前卻未能符合變更要求，簽證也會被取消。

當前澳大利亞移民法規要求所有入境者必須接種兩次新冠疫苗方可入境，有疫苗豁免者除外。網壇一哥也知道這一點。所以他已從維多利亞政府哪裏取得豁免。但很不幸，在他入境時被拒；並且被送進卡爾頓公園酒店拘留。

我們不僅會問：這是什麽囘事？到底問題出在那裏？

澳大利亞憲法第51章（xxvii）：澳大利亞憲法赋予聯邦議會制定有關移民的法律的權力。 也就是說聯邦政府擁有最後決定權。從政府架構來看，邊境保護處乃聯邦内政部下屬部門；也說明了這一點。

網壇一哥被拘留後馬上向聯邦巡迴法庭申請上訴，根據程序公義法官判祖高域（德約科維奇）上訴得直；先前邊境保護處的決定被推翻，祖高域（德約科維奇）馬上從拘留酒店被釋放。但法庭沒有就他未打疫苗而違反了澳洲邊境法作出裁決。

澳大利亞聯邦政府堅稱，最近的新冠病毒感染不符合試圖進入澳大利亞的外國人的疫苗豁免條件。換句話說，維多利亞政府給他的疫苗豁免起不了作用。

在一月14號移民局長亞歷克斯霍克根據移民成文法並基於符合公共利益，健康和良好的秩序理由，再次取消了祖高域（德約科維奇）的簽證；同時也推翻了聯邦巡迴法庭作出的裁決。在做出這個決定時，移民局長亞歷克斯霍克說他已仔細考慮了內政部、澳大利亞邊境保護處和祖高域（德約科維奇）先生提供給他的信息。

澳大利亞於1958年頒佈移民法，當時移民局大部份的決定都基於1958 年移民法。雖然有一套移民條例，但這些條例並沒有提供太多的政策指導。相反，決策者還需依靠部門政策指示，例如《移民手冊》，並在很大程度上運用了自己的判斷力來做出決定。

1973年，惠特拉姆[6]工黨政府上台後，白澳政策正式被放棄。修改後的移民法，使所有移民，無論其來自那裏，都可以在永久居留 3 年後申請澳大利亞公民身份。並且刪除了所有將種族作為移民選擇標準的內容。 1975 年種族歧視法隨後將種族標準用於任何官方目的都是非法的。

移民的主要貢獻之一是文化多元化，人們期望移民全心全意地擁抱澳大利亞的生活方式。在 1960 年代，人們開始認識到移民不應該忘記他們的文化起源。直到 20 世紀末多元文化主義的哲學得到了政府的擁護。在這種哲學下，人們才瞭解到所有澳大利亞人，無論種族背景或宗教信仰或語言傳統，都應享有平等的權利、義務、責任和機會，這樣移民才可以在一個平等、公正和寬容的社會中共同卓越共贏。

網壇一哥此次事件，使澳洲移民法規，地方及聯邦政府和司法體系都得到一次測試的機會。結果証明了三權分立制度的優越性；既維護了申訴人的權利，又保証了公共利益，健康和良好的秩序。換句話說，任何人，如果簽證被取消或拒簽，或者任何行政機關對他作出的決定，如他們有理由相信決定有誤，他們都有權向司法部門提出申訴。