佩洛西訪台引發「蝴蝶效應」 澳大利亞要及早準備

作為對佩洛西訪台的報復，中國軍方從4號起在臺灣周邊舉行「鎖喉式」的圍島實彈軍演。澳美日三國已發表聯合聲明，希望中國通過外交手段解決問題，同時敦促中國立即停止軍事演習。一時間台海風雲再起。

具有歷史意義的訪台

美國國會眾議院議長佩洛西可能訪問臺北的消息曝光後，臺灣方面一直非常低調，而中國不斷提高警告和威脅的聲調，從中國國家主席習近平與美國總統拜登電話中警告「玩火者必自焚」到外交部和國防部的種種聲明和警告，最終都未能阻止美國政府第三號領袖佩洛西的飛機安全降落在臺灣。順利抵台第二天，佩洛西接受臺灣總統蔡英文授予特種大綬卿雲勳章，以表彰及感謝佩洛西對臺灣長久以來的堅定支持，並與蔡英文會談共同舉行記者招待會等一系列活動。作為25年來訪問臺灣的最高級美國官員，佩洛西上周在臺北的19個小時觸發了中國26年來最大規模的軍事演習，也在情理之中。

隨著美中競爭加劇，臺灣日益成為這一競爭中的戰略焦點。美國國內有越來越強的聲音呼籲美國對華政策應明確在北京武力攻打臺灣時美國捍衛臺灣的立場，即從傳統的戰略模糊轉為戰略清晰，以遏制北京武力統一的衝動。而佩洛西選擇在這樣一個節點訪台再度彰顯了現任美國政府對臺灣局勢的態度轉變。這次訪台的其中一個重點，就是要提醒43年前美國通過《臺灣關係法》，當時就許下對臺灣非常堅定的承諾，與臺灣站在一起，在此基礎上，台美形塑非常繁榮的合作關係、夥伴關係。當然，在北京政府眼中，佩洛西訪台無疑是極其嚴重的政治挑釁。

要知道，美中關係的基礎離不開美國在臺灣問題上的戰略模糊：北京聲稱臺灣是中國的一部分，臺灣則說自己是獨立的，美國說臺灣不是獨立的，但將其當作盟友，三方都沒有對自己的主張採取積極行動，維持這種脆弱的平衡似乎是最不壞的選擇。但佩洛西訪問臺灣，使上述安排背後的矛盾之處暴露無遺，這種脆弱的平衡已經變得十分緊張。北京當局已於8月5日通過其外交部宣佈一系列反制美國的措施，包括取消和暫停一些雙邊合作。特別是此時習近平本人正處在面臨二十大召開的關鍵時期（中共將在今年秋天召開這次大會，預計習近平將被賦予第三任總書記任期），佩洛西選擇這一時機訪台無疑令北京政府十分惱火。

佩洛西訪台令美中關係危險地滑向懸崖邊緣，同時也給臺灣的未來發展帶去了新的機遇。北京政府近日連續祭出經濟制裁，包括禁止臺灣百餘家食品廠產品進口、暫停天然砂對台出口，以及暫停一些水果魚類輸入中國。另外，還以「台獨」名義制裁四家臺灣企業，禁止大陸企業個人與他們交往，並禁止相關負責人入境大陸。在臺灣30%以上出口都是到中國大陸的形勢下，貿易在短期之內可能沒有替代效果，但長期來講，臺灣一定可以找到替代市場。而在政治基礎上，這種做法反而會削弱在臺灣願意支持和中國保持更緊密經濟關係的民眾的支持。如此看來，北京政府的這些舉措無疑將間接性地促使臺灣更加地「獨立自主」。可以想見，未來幾年內的台海局勢必然不會太平。

軍演的啟示

中國在臺灣周邊6個海域進行軍演，表定7日12時結束。東部戰區8日中午卻發文稱，繼續在台周邊進行軍演。相比1995年到1996年之間第三次台海危機，專家們普遍認同，這次中國軍事演習規模更大，實戰性也更強。這次軍演範圍環繞了臺灣的主島，也是首次把軍演放到了臺灣東部海域，形成了一個整體對臺灣的合圍態勢，威懾意義更強。中國這次對佩洛西訪台的反應，遠比1997年金里奇訪台時大，亦與中國社會內部存在的問題有關，國家主席習近平提出中國要強起來和民族復興之際，正是民族主義抬頭的時刻，令中國需要作出強硬態度回應。

過往四天的環台演習提供了一個管窺中國在實現一大目標方面所獲進展的罕見機會，這一目標就是在任何重大衝突中都能佔據上風，其中包括因臺灣問題引發的潛在中美戰爭。軍事分析人士稱，這些演習展示了中國在協調各軍兵種配合方面取得的進展，這種協調配合能力是現代軍隊的一個標誌。他們表示，中國似乎缺乏對臺灣實施完全封鎖的軍事資產，但中國已向外界展示，其擁有足已嚴重擾亂臺灣經濟的海上火力。據中國媒體報導，中國不但出動了海軍、空軍的上百架戰機、十艘戰艦，甚至史無前例地派遣航空母艦進行威懾。

上週五，澳大利亞外長黃英賢就中國開展對台軍演發表聲明，稱「對中國向臺灣海岸線附近水域發射彈道導彈深感關切」。澳美日三國於同日發表聯合聲明，表示「對中華人民共和國最近嚴重影響國際和平與穩定的行動，包括進行大規模軍事演習，表示關切」，並譴責中華人民共和國發射彈道導彈「加劇了緊張局勢，破壞了該地區的穩定」。中國駐澳大利亞大使館則第一時間做出回應，對三國發表有關言論「表示強烈抗議、嚴厲譴責」。中國方面的聲明特別指出「澳方不僅沒有對受害者表達同情和支持，反而夥同施害者一起譴責受害者，這完全是本末倒置，顛倒黑白」，並聲稱「在涉及中日兩國之間海洋爭議問題上，澳方理應保持中立，不應選邊站隊」，「在涉台問題上謹言慎行……不要被別人帶節奏，為中澳關係製造新的麻煩和幹擾」。

國與國之間的外交辭令與表態並沒有超出人們的預期。只是一旦涉及「真刀真槍」，澳大利亞不能忽視此次中國的演習——這確實可以成為中國人民解放軍東部戰區的一大成功。這對長期身處於和平安逸狀態下的澳洲無疑具有強烈的警示作用。澳中關係近年來的麻煩已經夠多了，多了臺灣問題這個新麻煩也不足以令本已糟糕的澳中關係引發多大的變化。只是此次中國披露了很多演習細節，確實值得澳洲軍方仔細研判，知己知彼，方能打有準備之仗。

持續提高軍事作戰能力是關鍵

中國大陸和澳大利亞之間最近的距離粗略計算是四千公里，由於太平洋的存在，澳大利亞人大概過去從來也沒想過中國會成為威脅。而且歷史上，澳大利亞的切身利益和領土完整也從未被中國威脅。但是，隨著近年來中國軍力的擴大——特別是最近的中國軍事發展是幾代人以來最大的海上和航太力量提升，澳大利亞人不得不開始居安思危，要直面中國軍事實力正在崛起成為全球力量的事實，更要接受澳大利亞的處境因此變得危機的現實，並及早準備起來。此次的環台軍演，更是給位居環太平洋地區的澳大利亞敲響了警鐘。

佩洛西訪台，讓台海問題再度成為全球關注的焦點，雖然從目前的局勢看，此次大陸軍演更像是一種象徵性的威嚇，但誰也無法預料在未來的3到5年內是否會有真正的局部衝突發生。如果一旦發生，澳大利亞由於其特殊的地理位置以及和美國在軍事上的高關聯度，很難獨善其身不介入其中。但由於澳大利亞的陸軍實力有限，所以如果參戰也會以空軍和海上力量為主，澳大利亞軍隊將會幫助盟友奪得爭議海域的空中和海上控制權。換句話講，澳大利亞在很大程度還是要依仗美國提供一定的支援。但是不要想當然地認為，美國可以幫助澳大利亞。此次俄烏戰爭中美國政府的表現已經清楚地表明，即便是先前有承諾，真到了「大禍臨頭」，靠人總是不如靠己來得踏實。因此，軍事力量上二戰前依賴英國、二戰後依賴美國的澳大利亞必須要提早行動、自謀出路。

近日來，澳大利亞新上臺的工黨政府已經開啟了對本國軍隊的廣泛評估，畢竟美中之間日益激烈的競爭正在增加亞洲和太平洋地區的武裝衝突風險。上任不足三個月的澳洲防長理查·瑪律斯說，這次評估將是幾十年來對澳大利亞軍隊進行的最重要的重新檢討。澳洲官員們稱，鑒於印太地區快速變化的地緣政治局勢，這次評估將確定哪些能力應該優先投資，以及這些資產應該部署在哪裡。早在上半年，時任總理的莫里森就曾宣佈到2040年，澳大利亞將為新增軍事人力花費約280億美元，擴充當前約6萬人的常備軍規模。這些都是澳洲加強防禦的切實舉動。從以往的安逸日子清醒過來，提高軍事作戰能力，才是最負責任的行為。

二戰前夕，當英國政府為全面宣戰還是繼續綏靖之間舉棋不定時，邱吉爾的一句話點醒了若干人——「在戰爭與屈辱面前，你選擇了屈辱！可是，屈辱過後，你仍得面對戰爭。」每一個愛好和平的人都不願在自己的有生之年看到戰火紛飛，因為那帶來的必然是無可避免的傷亡，是無數家庭難以言說的永遠的痛。可事實是，你可以決定任何時候不主動挑起戰爭，卻無法決定別人是否會將你捲入戰爭。而澳洲現在可以做的就是，做好萬全準備，以迎接充滿極大不確定性的未來。

文/本刊編輯部

圖/網路