李克強澳洲之行回顧

李克強澳洲之行回顧

文/本刊編輯部

圖/網路

日前，中國國務院總理李克強已結束對澳大利亞為期5天的正式訪問。連日來，澳大利亞各界對時隔11年中國總理的再次訪澳之行給予了高度關注。訪澳期間，李克強同澳大利亞總理特恩布爾舉行了第五輪中澳總理年度會晤，廣泛接觸了澳大利亞各界人士，並出席了中澳經貿合作論壇等一系列活動。雙方一致同意通過加強對話、交流與合作，推動中澳全面戰略夥伴關係健康穩定發展。

中方正視貿易逆差雙方攜手推動自貿繁榮

訪澳期間，李克強曾經開玩笑說，澳大利亞副總理告訴他，「午宴上之所以沒有牛肉只有雞肉，是因為好的牛肉都被送到中國去了。」牛肉只是中澳貿易的一個縮影。據統計，2016年中國對澳大利亞貿易逆差高達數百億美元。對此，李克強表示，只有通過擴大自由貿易，才能進一步促進貿易平衡，中國將擴大澳方有競爭力的產品進口，無論是澳大利亞牛肉還是跨境電子商務，都將秉持開放的態度。「我們不能關起門來。」訪問期間，澳中雙方達成了涉及諸多領域的二十餘項協定。其中，澳對華牛肉出口商的數量將從11家增加到47家，澳大利亞向中國出口的冷凍牛肉總值將由4億澳元/年提高到10億澳元/年，即分得中國進口牛肉市場最大的一塊蛋糕。另外，中國建築股份有限公司與總部位於悉尼的BBIG公司在西澳地區的鐵礦石相關專案有望為當地帶來3300個就業崗位。同時，2017年是澳中旅遊年，去年共有120萬中國遊客訪澳，今年預計將迎來更多中國遊客。

當今，全球經濟與戰略方向充滿不確定性，歐美民粹主義和保護主義日漸抬頭，聚焦貿易尤為及時。2016年國際貿易增速低於全球經濟增速，而澳中兩國情況則恰恰相反，去年貿易增長超過9%，超過兩國經濟增速。澳中自由貿易協定自2015年正式簽署生效後，極大促進了兩國的貿易與投資交往。著名學者、澳大利亞國立大學亞太學院教授彼得•德賴斯代爾曾表示，中澳自貿協議是中國與其它國家達成的自貿協議中水準最高的一個，它在許多方面具有創新性的設計，使得兩國可以不斷通過擴大協議的實施範圍深化雙方經貿關係。26日披露的成果清單顯示，中澳雙方同意繼續實施好中澳自貿協議，共同致力於推進全球和地區貿易與投資自由化便利化。

李克強在澳期間強調，要警惕貿易保護主義，但並未對之前澳洲政府對中方作出的加入TPP邀請作出明確回應。今年1月，美國總統特朗普上任後不久即宣佈退出跨太平洋夥伴關係協議（TPP）。這一舉動對發展外向型經濟的澳洲政府是一重大打擊，若干澳大利亞企業將喪失許多經濟機遇。特恩布爾表示，希望能夠找到替代性的地區自貿協定以減少美國退出TPP帶來的影響，並對中國加入TPP持有開放態度。中國外交部長王毅曾表示，中方持保留意見。澳大利亞貿易投資部長席奧博在上月與中方官員會面後也坦言，中國加入TPP協議的可能性很低。

澳洲政府拒絕「一帶一路」橄欖枝？

「一帶一路」是中國國家主席習近平於2013年提出的中國外交與經濟發展的新戰略。這一戰略將通過大量基礎設施建設將中國同亞洲及其它地區聯繫起來。2014年習近平訪問澳大利亞期間，雙方同意將達爾文港作為絲綢之路的服務樞紐。2015年上半年，習近平宣佈「一帶一路」新加入一條南線，包括澳洲所在的南太平洋。2015年10月，中企嵐橋集團通過競標以5.06億澳元獲得北部地方達爾文港99年的租賃權，達爾文港成為了「一帶一路」的一個重要支點。

李克強訪澳期間，中方強烈呼籲澳大利亞加入中國的新絲綢之路戰略發展計劃，但據英媒消息，澳大利亞已拒絕中國所推動的正式對接坎培拉50億澳元國家基礎設施基金與中國的「一帶一路」戰略。據悉，澳大利亞政府正在尋求美國增加到澳洲的投資活動，若與中國大陸往來密切，將澳大利亞的基礎設施基金用於中國政府力推的「一帶一路」計劃，美澳關係可能會出現裂痕，特別是美國副總統彭斯計劃於4月訪問澳大利亞。澳大利亞國立大學戰略學教授休•懷特表示，「就像今天亞洲的其他一切事務那樣，一帶一路已成為美中爭奪地區領導權的較量的一個政治與戰略象徵。」

訪澳之行受到當地華僑華人熱烈歡迎

李克強乘坐的專機抵達坎培拉機場時，當地成為一片紅色海洋。坎培拉華人華僑、留學生等拉起橫幅，手舉兩國國旗，站滿車隊經過路線，與平時安靜的坎培拉街道形成了鮮明對比。25日晚上，李克強攜夫人程虹出席澳大利亞華僑華人在悉尼市政廳舉行的歡迎晚宴並致辭。他希望在澳同胞積極到國內投資興業，留學生學成後以多種形式報效祖國，大家充分發揮各自特長和優勢，積極參與中澳合作和中國發展，成為中澳、中國同外部世界溝通的橋樑和友好的使者。

訪澳期間，悉尼華人社區多個同鄉會和商會等社團均積極參與和組織了對李克強的歡迎和歡送活動，包括機場的盛大迎接活動，以及總理下榻酒店附近的安排。結束澳洲訪問時，包括澳洲中國和平統一促進會和澳洲河南同鄉會在內的多個華人社團和眾多華人華僑代表，再度趕抵機場送別李克強，機場再成紅色海洋。據悉，部分活動得到了悉尼中國總領館的支援。

對熱烈的組織工作，多數華人華僑表示支持，但也有人提出異議，認為如果上街去，需要員警出動，屬於國稅開支，「李總理不會鼓勵這種歡迎方式」。

多元文化歷來是澳大利亞最鮮明的特點之一。Scanlon基金會去年發佈的調查報告指出，多達85%的受訪者認同多元文化有利於澳洲發展，特別是年輕人已將多元文化視作澳洲生活的重要組成部分，並且認為作為少數族裔維持移民文化與作為新澳洲人的身份之間並無矛盾。即使如此，報告同時顯示，2015年澳洲吸納的移民數量是自2007年來的最低值，仍有35%的受訪者覺得澳洲接納了過多移民。華僑作為澳洲社會的少數族裔，在維持發揚中華優秀傳統文化的同時，如何更加積極融入澳洲主流社會、尊重並認同當地主流文化，用實際行動最大限度地減少主流社會對華僑的偏見，共同投身於增強澳洲社會凝聚力這一過程中，始終值得我們深思。

學者馮崇義返華被限制出境成為不和諧音

中國總理李克強結束訪問澳大利亞之際，悉尼科技大學（UTS）中國研究中心副教授、國際知名中國問題專家馮崇義回中國探親後欲返澳大利亞時，在廣州機場被中國當局阻攔，限制其出境，理由是涉嫌危害國家安全。

馮崇義是澳洲華人社區的知名人物，2006年曾經創辦了一份中文媒體《悉尼時報》，但最終停辦。最近他曾多次批評中國當局對澳洲中文媒體日益增加的控制及影響，並因此而受到北京威脅。馮崇義是澳洲永久居民，已於澳大利亞工作25年，但仍持有中國護照。

目前，馮崇義已委託廣州陳進學律師、劉浩律師為其處理出境相關法律事宜。經陳進學律師證實，馮崇義在3月24日、25日連續兩天試圖從廣州白雲機場乘機返回澳大利亞，均被拒絕出境；馮崇義目前仍在廣州，可以自由行動、通信。

據消息人士表示，馮崇義曾向澳大利亞當局求助。澳大利亞外交當局表示，「根據澳大利亞與中國的領事條約，澳大利亞政府只能提供持澳大利亞護照進入中國的公民領事協助。」此外，澳大利亞司法部長邁克爾·基南周日稱，澳大利亞政府已經就此向中國政府表示關注，並將繼續關注事態發展。

結語

此次中國總理訪澳之行，雙方達成了一系列政府間和商業合作成果，涉及經貿投資、創新、農業、智慧財產權、安全執法、旅遊、教育等廣泛領域。但在中方高度推行的「一帶一路」戰略以及澳方始終不願放棄的TPP協議方面，雙方或明確拒絕、或有所保留，未取得任何實質進展。特別是馮崇義教授一事，更是給澳大利亞政府「一記耳光」，新聞發佈會上特恩布爾和李克強對中國人權問題隻字未提。

當今，全球化日漸式微，澳中兩國基於雙方長期以來友好合作關係仍在不斷拓寬貿易合作領域。但推動兩國關係縱深發展，除經貿往來外，人權、司法引渡、非政治性合作等議題均無法回避。對於秉承「相互尊重對方的社會以及歷史的不同發展」這一精神，「丟掉『零和博弈』以及意識形態的偏見」的澳中發展之路究竟能走多遠，我們拭目以待。