美國退出《巴黎氣候協議》

美國退出《巴黎氣候協議》
文︰本刊編輯部
圖︰網絡圖片

美國總統特朗普6月1日在華盛頓宣布，美國將退出巴黎氣候協定，這與美國保守派的立場一致，保守派認為，2015年這個具有里程碑意義的協定正在危害美國經濟。

此後，特朗普將堅持開始巴黎協定的退出程序，這個協定是前任總統奧巴馬加入的，已經在全球大部分地區獲得了批准。退出程序可能需要將近四年時間才能完成，意味著最後的決定將取決於美國選民在下一屆總統選舉中的選擇。

其他國家元首、氣候活動人士、企業高管以及總統自己幕僚的曾大力遊說，希望能讓特朗普改變想法，但是卻沒有成功。

特朗普表示，「為了履行我保護美國及其公民的莊嚴義務，美國將退出巴黎氣候協定，但是會在對美國公平的條件下重新加入巴黎協定或一個全新交易，我們將退出這個協定，但是我們將開始談判，看看能否達成一個公平的協定。如果可以的話，那就太棒了。」

反對與讚揚

主流的輿論認為，特朗普此舉削弱了全球為防止氣候變化而做出的努力。

美國前任總統奧巴馬罕有地對自己的政治觀點進行了維護，嚴厲譴責了該決定。他在一份聲明中說道，

「仍然留在巴黎協定中的國家，將會從新增的就業機會和新生的產業中獲益。我相信美利堅合眾國應該走在前面。但即使沒有國家的領導，即使這個政府加入了少數拒絕未來的國家行列，我相信，我們的州、城市和企業將會站出來發揮領導力，為子孫後代保護好我們的地球。」

但是大多數共和黨人讚揚了這一決定。多數黨領袖、肯塔基州參議員米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)表示：「我讚賞特朗普總統及其政府再次出手大力回擊奧巴馬政府對國內能源生產和就業機會造成的衝擊。」

《巴黎氣候協議》內容

巴黎協議旨在限制因氣體排放所造成的全球溫度上升。有害氣體或排放物是經由工廠或農業活動產出，會造成氣候變化、全球暖化。簽約國同意：

讓全球平均氣溫升高不超過2攝氏度，並且朝著不超過1.5攝氏度的目標努力；限制人類行動排放的溫室氣體量至與樹、土壤、海洋等自然界可以吸收的量，預計在2050年至2100年間完成此目標；每五年檢視各國碳減排成果以強化行動；富國向窮國提供「氣候金援」來適應氣候變化並協助發展可再生能源；迄今世界上197個國家有147個批准該協議，包括美國在內。協議在美國境內於去年11月生效。

美國退出《巴黎氣候變化協議》 後五大影響

一、中國與歐盟的領導機遇

美國退出的消息透露後，中國領導人立即重申對聯合國《巴黎氣候協議》的承諾，並將與歐盟發布共同聲明，承諾在減少溫室廢氣排放方面加強合作。

歐盟氣候與能源事務專員米格爾·亞利亞斯·卡涅特說：「誰也不會被甩下，但歐盟和中國已經決定向前邁進。」

中國和歐盟都表示將會開始行動，並且「進一步在政治和措施上進一步融合」來實行在全國性的碳減排計畫。中國和歐盟都同意將在2020年前提出長期的碳減排綱要。文件也提及在其他方面合作，包含碳匯市場的發展與相互聯繫。以及在能源標籤、能源表現標準及建築物表現標準的雙邊合作。

美國的退出意味著中國和歐盟有機會成為新的主導。

二、美國撤退損害全球

毫無疑問的是，特朗普政府退出《巴黎協議》會讓全世界達到協議規定的目標（將全球升溫控制在2攝氏度以下）更加困難。美國占全球碳排放的約15%，但美國也是向發展中國家提供阻止全球升溫努力的一個重要資金和技術來源。

此外，美國將放棄有關的道德領導位置，有可能也會影響到其它的外交工作。

三、國際政商領導失望

支持美國留在《巴黎協議》之中的最強音來自美國的大公司。比如穀歌、蘋果等數百個大公司，甚至包括埃克森石油這樣的大石化公司都敦促特朗普不要退出《巴黎協議》。

此外，法國、德國和意大利領導人發表共同聲明，駁斥特朗普重啟巴黎協定談判的建議。法國總統馬克龍也專門發表談話，批評特朗普的決定。

四、煤炭時代已經過去

雖然發展中國家在未來幾十年很可能仍然還需要依賴煤炭作為主要能源來源，但這對空氣質量的污染，以及公眾對污染的憤怒會成為限制煤炭業繼續發展的一個因素。

英國將在2025年逐漸廢棄火力發電，而美國煤炭工業的工作崗位數字現在只有太陽能產業工作崗位數的一半。

可再生能源價格不斷下降，也鼓勵新興經濟體直接向發展更綠色能源躍進。最近在印度的拍賣市場上，太陽能電力價格比火力發電價格平均低18%。

五、美國的排放量還會繼續下降

儘管特朗普總統退出《巴黎協議》，預計美國碳排放量會繼續下跌，預計它會下跌到奧巴馬總統早已規劃量的一半。因為美國的能源生產現在更多使用天然氣，而不是煤炭。頁岩油技術革命又使得產油量大增，以及天然氣價格大幅下降。能源生產商更青睞天然氣，因為它可以和迅速增長的可再生能源更好結合使用。

經濟、環境哪個更重要？

經濟重要還是環境重要，這個問題對於第三世界國家的答案，顯然是經濟重要，這也是前文中提到的發展中國家在未來幾十年很可能仍然還需要依賴煤炭作為主要能源來源的原因。但是，對於如美國這樣的超級大國來講，顯然環境比經濟更重要。

但是，為什麼在人人都知道答案的情況下，特朗普要退出巴黎協議，難道他真的是瘋子？ ！顯然不是，他是美國民主體制下投票選舉上來的總統，也是曾經美國最偉大的商人。一個擁有正常人格的偉大商人，顯然會從一個商人的角度來做出決定，那麼他唯一的標準就是這個決定帶來的利弊究竟誰大，而最終特朗普決定退出巴黎協議，顯然是他認為退出的利更大。

究其原因，前文提到過，儘管特朗普總統退出《巴黎協議》，預計美國碳排放量會繼續下跌。預計它會下跌到奧巴馬總統早已規劃量的一半。原因是美國的能源生產現在更多使用天然氣，而不是煤炭。所以，美國本身對待環保的態度和立場不變。只是，他不願意再讓美國主導世界，因為巴黎協議中籤署過，富國向窮國提供「氣候金援」來適應氣候變化並協助發展可再生能源。在一個商人眼裡，用錢來幫助窮人，那是慈善，如果自己很有錢，那麼做慈善就可以給自己的形象加分，但是，如今的美國自從次貸危機開始，自身的經濟問題就很嚴重，國內失業率嚴重，如此狀況還要花錢做慈善？於是，美國的退出就很符合邏輯了。

關注環境保護

人類生活在地球上，於是人類在解決了自己的溫飽問題之後，開始越發關注自己賴以生存的家園。關注環保，是人人的責任。

很多人相信全球變暖這件事，大多數的科學家也是這麼認為的，然而，有少數科學家並不認同是溫室效應引起全球變暖，而是認為小冰河期導致氣候變冷。我們不是科學家，也無法去從知識層面上去明白這些科學家之間的爭論。我們只想說，無論如何環保是我們人類負責任地在地球生活的態度。說到底，人類並不是地球的創造者，我們只是在其中生活，因此我們絕對有責任把一個更好的地球交給我們的下一代。無論怎樣，我們都應該回歸理性，不是特朗普退出巴黎協議就是放棄環保，而我們更該關注我們自己的環保行為，加強自己的環保意識，當然，前些日子墨爾本的霧霾不就是本地人自己的生活習慣造成的嗎，環保還是需要從我們自己開始。關注環保，人人有責。

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