一個颱風，兩種命運 天鴿襲澳門︰天災還是人禍？ 一場十號風球，一隻天鴿，讓香港經歷一場暴風雨，但在澳門，卻是奪命的災難，令澳門停電斷水，交通癱瘓，多人死亡近百人受傷。這個颱風來襲，更揭示政府無能的管治和應對災難的能力。這個颱風看盡人情冷暖，看到澳門政府的處理手法。香港和澳門一海之隔，到底這兩個城市有什麼分別？ 文：本刊編輯部 圖：網絡 澳門的管治文化 颱風天鴿，是53年來吹襲澳門的最強颱風，創香港天文台「10號颶風信號」和澳門氣象局「10號風球」18年來首度齊發紀錄。天鴿風勢驚人，引發破壞力強大的風暴潮，導致澳門大面積淹水。然而，澳門氣象局，未能及時發佈防洪警告，當局也未提前疏通市區內淤塞的下水道，以致民眾逃難不及，有人驚覺地下室進水才趕緊救車，最後多名市民淹死在地下停車場。事件發生後，澳門特首崔世安代表特區政府向居民致歉，但是，僅是致歉足夠解決民憤嗎？或是向澳門人大灑金錢就可以解決問題嗎？ 近年澳門經濟急速起飛，酒店、賭場林立，但是風災過後，表面榮華的城市頓變千瘡百孔。今次事件正正反映出澳門政府沒有做好風暴預報及城市規劃，而問題源於管治文化。澳門與香港的管治文化不同，首先是特首的角色，在香港而言，特首統籌各部門，協同效應強，但澳門特首屬位高權重、高高在上的「靈魂人物」，象徵意義大於實際，大多事務都交司、局長處理，是一個放權並且鬆散的管治團隊。澳門回歸17多年來都處於「群龍無首」的狀態，每當有事發生，政府都不懂反應，尤其當事態不止涉及一個部門時，完全沒有協調機制可言，這不是一個真正的管治團隊，管治制度落後，正是澳門政府的死穴。 澳門的問責制度是「有問無責」，過往即使澳門審計局或廉政公署曾指出政府部門有問題，最終沒有人需負責或下台，亦沒有改善政策出台。目前需要問責的必然是政府預警流程僵化。民眾都批評澳門氣象局未有作出及時預警，讓市民能提前做好預防措施，市民只知打風，並沒有被知會預警暴雨，不少人直至發現有水浸才逃難。最令人憤慨的，是氣象局局長馮瑞權稱，氣象預報複雜，不能百分百準確。但實情是香港天文台及澳門氣象局在前日已修正預測路徑，顯示天鴿會在澳門極近距離登陸。但是當天鴿打到來，澳門氣象局預報系統卻沒有提供足夠時間讓市民防洪。反之香港在當日清晨五時二十分已經發出八號暴風信號，但澳門要在上午九時才懸掛八號風球。澳門政府在回歸了近二十年，似乎距離專業和優質管治還差很遠。今次事件中，氣象局局長馮瑞權辭職已經是一大進步，同時反映政府正面臨信心危機，有必要做好協調及問責制度。 眾所就知，澳門的博彩業旺盛，「天鴿」不但沒有令各大賭場受到影響，還令人誤會澳門存在一個「平行時空」。正當一邊的小百姓仍未脫苦海，另一邊廂，各大豪宅、賭場和遊客區優先恢復供電供水，垃圾和雜物一早收拾好，賭客絡繹不絕，賭場更免費提供涼茶，在室外等候接駁巴士的站頭，更備有強勁風扇為顧客搧風撥涼。至於專賣特色手信的官也街入夜亦燈火通明，似未受颱風影響，不少售賣如杏仁餅、牛肉乾的連鎖專賣店如常在街上提供試食，吸引遊客，畫面相當諷刺。 天災或是人禍？ 一個城市遇上風災，滿地垃圾處理不了，要請註澳解放軍隊解決，風暴預警系統失效，整個政府在風災期間被指完全失蹤，仍有多少停車場被浸沒的資料都不知道，救災人員被批評反應速度過慢，多種問題的發生都能顯示出是「人」的問題。只有危機，才是一個制度的優劣的終極測試。 澳門和香港是一個現代版的「雙城故事」。澳門曾是中國的領導人力捧的對象，甚至在有意無意，明示暗示下，透過力讚澳門來眨低香港。因為香港做不到或不願意做的，澳門都完全做到了，而且是更快、更徹底。一夜之間，風暴過後，澳門和香港，位置完全倒置，身份互換，証明香港的制度和價值，暫時來說最經得起風浪。昨是今非，澳門和內地的高度融合，帶來卻是缺乏自主，監管失控，「豆腐渣」工程隨處可見。在政治及社會上，澳門反對聲音弱，政府權力欠缺制衡，長官意志凌駕一切，公務員系統高度政治化，造成不稱職，無能，甚至貪污的官員也可當上高位，結果闖出大禍。 澳門比香港快一步立了廿三條，但帶來的不是社會和諧，而是政府在缺乏批評和監察下，表現更加不知所謂。資訊及言論自由也不只是權利，也是可以用來防災和救命。很多報導稱，全靠香港仍有資訊自由，部分的澳門居民因透過香港的報道，得悉了風暴的來勢洶洶，及早預防，才減少了生命和財產的損失。澳門的最大問題，是除了預防危機的能力不足外，連處理危機的能力也同樣使人失望。 澳門政府每年派錢，雖然一直使香港市民感到羨慕，但這其實是一個不負責任的做法，是一個凶兆，顯示政府不懂得管治，所以才把錢還給市民，叫他們自救，自己用錢處理問題。可惜，這個世界上不是什麼東西錢也可以買到，良好的管治便是其中之一，因為它只有政府才能夠提供，否則，我們為何仍需要政府的存在？所以，派錢是完全本末倒置的做法，是政府無能至不懂如何把資源轉化成管治能力的徵兆。若政府無能，與其派錢，不如派放選票，增加市民在政府施政及決策中的參與，好讓官民共治，來更有效提升政府的管治水平。 香港與澳門 香港和澳門曾分別成為英國和葡萄牙的殖民地，根據《中英聯合聲明》及《中葡聯合聲明》，兩地主權分別於1997年及1999年移交中國，實行一國兩制，並採行與中國特色社會主義不同的資本主義社會制度。雖然澳門與香港歷史上有深厚關係，近代命運在大方向上很接近，但在微觀層面，特別在公民社會、政治上，港澳走向仍有一定差距。 澳門居民人口接近香港元朗區人口，大約六十萬人，而面積則約為半個香港荃灣區，約三十平方公里。澳門有超過一半人口為移民，可以說在近代年輕人才開始萌生「根在澳門」的概念。在移交殖民地政權予中國時，葡國政府與英國政府對國籍處理的方法極不一樣。英國吸收了二戰後殖民地，英聯邦國家大量移民湧入英國本土的經驗，已預先立法避免香港人自動獲得居英權。相反，在中葡關係非常友好的歷史背景下，在《中葡聯合聲明》及澳門《基本法》裏，都明文對葡萄牙人後裔在澳門利益、習俗作出保護，而澳門永久居民定義亦明文提及葡萄牙人（基本法第24條），這兩點在香港版本的《聯合聲明》和《基本法》中是沒有的。因為在1999年之後，在澳門出生的葡人後裔若父母雙方均不是中國公民，將會有澳門居留權但無資格領取澳門特區護照，所以葡國政府保留了已給予澳門人的葡籍，且可讓後代承繼。 港英政府在六七暴動後，宣揚為以香港為家，主動建構「香港人」身份。但澳葡政府在發生在香港六七暴動前半年的「一二．三事件」，輸了給親中共陣營，自此澳門民間社會由親中共的力量掌控，在澳門教育及社會各層面灌輸「中國人」身份。結果，澳門人一方面可算是接受「中國人」身份，另一方面又不抗拒葡國護照。但在年輕世代，近年隨着關於「中國人」在國際新聞上負面形象增多，有年輕人排斥中國身份，或至少要強調與「中國大陸人」身份有明顯區隔，並且開始探索「澳門人」的身份含義。概括來說，澳門人對地域、身份的態度相對比香港人開放。 香港人不難列舉香港的核心價值，但澳門的核心價值卻較為模糊。在風俗習慣方面，澳門人重視維持和諧、非惡性競爭性及確保良好的人脈關係，但仍不存在澳門人會共同維護而可稱為「價值」的東西。政治上能取得最大公約數的議題，就只剩下集體利益，例如福利及本地人優先的工作機會。...
拒絕人口販賣 Ping-Pong-a-Thon連續六年以乒乓球籌款 文‧本刊編輯部 圖‧網絡來源 人口販賣，在21世紀中看似是遙遠而不會發生的事，但真實世界裡人口販賣早已經深植於我們的日常生活中。根據全球根據國際刑警組織之分析，人口販運現已成為僅次於毒品和武器走私的全球第三大非法貿易。此外，統計資料更顯示，全球被奴役人數高達2700萬人，已超過18、19世紀黑奴買賣的高峰，受害者中80%是女性，50%是兒童許多人口販賣的受害者通常來自於貧窮或是工作機會少的國家。馬拉松乒乓球活動﹙Ping-Pong-a-Thon﹚是一項致力透過運動籌錢幫助減少在東南亞的兒童人口販賣和勞工剝削。創辦人盧維思（Adrian Rowse）在泰國一個幫助小孩子逃離當地紅燈區的非牟利組織中工作了兩年時間，2011年回到澳洲後便繼續阻止東南亞國家的兒童人口販賣，以此為契機開始了Ping-Pong-a-Thon。 東南亞人口販賣嚴重 東南亞國家被視為多姿多彩的旅遊目的地，但在明信片形象之下則是暗藏著許多嚴峻的現實。比如在泰國的色情行業，「租妻」是個獨特現象，在這個色情業完全合法的國度，年輕的泰國女孩們為了逃脫貧困，不得不向外國人出租身體，在讓生活獲得短暫改善的同時，也期盼著能夠藉助「臨時老公」們，飛出這個貧窮的國度。從事租妻行業的女性會故意將皮膚曬黑，因此他們在泰國被人稱之為「黑珍珠」。在泰國「租妻」己是大家默認的事， 由此可見泰國的色情行業不容置疑，而泰國許多性工作者來自貧困的東北部，他們視出賣肉體為脫貧途徑。。雖然泰國在2016年表示有意將泰國打造成有質素的旅遊區，並消滅整個色情行業，但要完全撲殺色情行業並不容易，因為據統計泰國有超過12萬名性工作者，為泰國帶來不少收益，限制商業色情服務將導致泰國流失遊客與收入。 Ping-Pong-a-Thon的使命 Ping-Pong-a-Thon起源於2011年，自此每年10月份舉行，以一群人連續以馬拉松方式打乒乓球24小時為主，地點散佈在澳大利亞多個場地，包括教堂，體育俱樂部，社區空間，大學和當地酒吧。 Ping-Pong-a-Thon創辦人盧維思在泰國工作兩年間，著手幫助一位只有十幾歲、從事性剝削行業的男子。2011年回到澳洲後，他成立Ping-Pong-a-Thon，倡議支持東南亞，旨在保護那些被人口販賣和奴隸制被剝削的人。Ping-Pong-a-Thon現與多個澳大利亞慈善機構合作，其中包括IJM Australia 和The Sold Project 。 盧維思曾在訪問中解釋如何利用募集資金幫助人時說，「當我們支持一個年輕人通過替代的教育或職業機會退出奴隸制的情況時，不僅僅是他們的生活是變化。他們有機會擺脫奴隸制或剝削現象，這些年輕人自己得到改變後還會勇敢地改變家庭生活，從而更廣泛地改變社區。」 盧維思Ping-Pong-a-Thon最初是針對男性而設的籌款活動，因為男性對人口販運最有著最大需求的主要犯罪者，但活動在2015年也開放給了女性，「社會上主要是婦女參與解決這些問題，所以我們開始了這個活動來嘗試吸引男人參與，特別是因為男人顯然年輕人性剝削和全球性交易這問題的根源。」 盧維思不想讓Ping-Pong-a-Thon成為一項純基督教的籌款活動，Adrian鼓勵參與者邀請他們的朋友一同參加。 「我們不覺得這只是一個只有基督教徒應該參與的問題，而且我們也不覺得需要在我們的事件中以上帝的名義來進行」。「我們覺得，這顯示了上帝為了正義的心，它也顯示了上帝在參與的人中建立社區的心臟。 我們覺得上帝足夠大，可以通過它呼吸，而不是把它標記為基督教的東西」。 Ping-Pong-a-Thon每年成績令人鼓舞 在2011年第一屆合共有十五名男子打乒乓球24小時。自此之後，每年參加人數直線上升，自2012年上升至60人，共籌得2萬5千元；2013年共增加至260人參加，籌得5萬6千元；2014年錄得800名參加者，共籌得11萬元；而2015年有1500人，籌得20萬3千元。 乒乓球是一項大眾活動，不管乒乓球技巧如何，所有年齡階層人士也可一同參與，其中有些Ping-Pong-a-Thon的參加者已經取得了很大的成就︰兩名參賽者2016年在南澳的洛克斯頓 ﹙Loxton﹚的輪流擊球紀錄中獲得了令人印象深刻的10,571次，成績令人鼓舞。 Ping-Pong-a-Thon...
分寸 ——訪DoncasterEastern Honda王博後感 前539期，〈從清潔工到銷售名人堂〉，雖介紹過Doncaster Eastern Honda銷售達人的王博，但總覺得仍未盡興，後來想了想…… 記得，第一次見他，以為我是買車，他就準備滔滔不絕，但當我表達採訪之意，可愛的小胖子，半句卻都不肯說，「必須向公司申請」婉言謝絕。果然，把握分寸絲毫不差。 當客人問起他的零件成本，他竟然又絲毫不差電話中直接告訴客人。 …… 有位讀者看到王博訪問，與我談起王博說「我因其它事需要向Honda其它部門直接面談，他很關心地問我英語溝通是否OK，我坦誠說『一般OK, 但有你就更好。』我原以為按華人哲學-希望它用人際關係來搞定這事情，可惜竟然再次婉言謝絕，王博答『我幫你會壞了你的事』……差點讓我傷心……後來，想想它做法是對的，因為，如果他參與，一則不符公司規定了，二則反而弄巧反拙，因為這是澳洲。」 該按規章制度的，必須嚴格執行。 當該盡心服務，又必須義無反顧的全力以赴。 當西人下班就關電話時，它還耐心接待每位客人的來電。尤其是華人，不管風吹雨，總保持一貫的可愛微笑。（看看客人送給它的禮物相片，真讓人羡慕） 我問他，下班不是更累？ 他微微一笑。 其實，下班，他也是個瘋狂的人，亦會跟同事打撲克，喝啤酒……但更多是個超級奶爸。（請看相）再看看他為未婚妻特意打造的霓虹燈「BOBO***」簡直秒殺萬千美女；然後再看看給千金的裝扮得這麼可愛，更讓我亦心動不已。 No pain, no gain.「無勞則無獲。」是它微信裡經常寫的，在我看個來，他一切努力都值得。 但他為何能一直保持最佳狀態？嚴格把握好分寸，張弛有度，就像本田引以為傲的精準技術。
肯尼亞正式開始實施「禁塑令」 據英國《金融時報》本週一（8月28日）消息，肯尼亞出台了全球最嚴厲的旨在減少塑料污染的法律，銷售或者使用塑料袋的人可能被處以最高4年監禁以及最高400萬肯尼亞先令（合3.8萬美元）的罰款。 眾所周知，肯尼亞是位於非洲大陸上一個十分落後且貧窮的國家。根據2016年的國際匯率，肯尼亞的人均GDP為1455美元。也就是說，肯尼亞人民一旦違反上述法律，將被罰掉自己至少26年的收入。 這個東非主要經濟體禁止在境內使用、製造和進口塑料袋。肯尼亞環境部部長朱迪•瓦克洪古(Judy Wakhungu)表示，最初的目標將是製造商和供應商。這意味著環境管理局的工作人員有權攔阻人們並蒐查塑料袋，並且攜帶免稅商品進入肯尼亞的遊客將會被要求把塑料袋留在機場。 禁塑令是在塑料行業的抵制下出台的。 「肯尼亞有超過176家塑料製造企業，直接聘用員工數量佔肯尼亞全國員工總數的2.89%，間接聘用員工數量超過6萬人，」肯尼亞製造商協會表示，「禁令將給這些就業崗位和員工生計帶來負面影響。塑料袋的問題不是生產問題，而是廢物管理和消費者行為問題。」 瓦克洪古在回應時辯稱，這條禁令是個契機，將推動企業實現多樣化、生產更有利於環境的可重複使用的袋子，這可能會創造數千個就業崗位。 肯尼亞政府則認為禁令是合理的，它表示，據估計肯尼亞每年使用3億個塑料袋，其中許多塑料袋被以不環保的方式丟棄，需要好幾個世紀才能降解。 同路點評： 環保不只是發達國家的事情，即便最不發達的國家，也深知其重要性。但是，這個限塑令究竟實施的怎麼樣，還得觀察，因為9年前中國同樣出台了限塑令，但是效果卻不明顯。原因是，沒有合適的替代品，所謂的無紡布不僅價格貴，攜帶也不方便。另外，監管也不力，因為時間久了，監管部門沒有那麼大的人力財力去檢查所有的地方，所以最終會成為默許商家對塑料袋的濫用。第三，如今快遞行業發展迅速，塑料製品還是最方便的，更不受監管。所以，就像聯合國環境規劃署署長埃里克•索爾海姆說的一樣：「如果禁令有成效，那將是減少塑料污染的重大突破，塑料污染對我們的星球造成了巨大的破壞。 」 澳門銀髮兄妹發放不實消息被捕 颱風「天鴿」強襲澳門，澳門兩名年老兄妹因發放不實消息昨被警方拘捕。 據悉，澳門司法警察局發言人楊秀珍表示，被捕兩人是兄妹，分別73歲和68歲。兩兄妹承認在未證實消息真實性下，利用微信（WeChat）平台，將「政府颱風期間全面封鎖消息、筷子基停車場發現五具屍體、一家四口困於車內被浸致死」等言論，轉發到至少6個聊天群組和30個私人對話中。警方以涉嫌人侵犯行使公共當局權力之法人的罪名，將兩人移送檢察院偵辦。警方表示，案件仍在調查，不排除有更多人涉案。 同路點評 澳門的言論自由已經不存在，發信息也可以被捕，有理由相信那對年老兄妹是出於好心地轉發，希望身邊的人應知道最新消息。在颱風過後，澳門廉政公署變到大量投訴，廉政公署將會就氣象局的颱風預報程序及內部管理展開調查，特別是氣象局前局長馮瑞權。除了今次「天鴿」，去年8月颱風「妮妲」襲澳，氣象局無懸掛8號風球，事後署方亦收到不少投訴，質疑氣象局決定並要求介入調查。這次風災激起的民憤威力強大，澳門應調查的事應該集中在有關部門上，並不是在市民身上。 ...
中印同意結束洞朗對峙 部隊正在撤離 中印軍隊在洞朗的軍事對峙已持續兩個多月，雙方一度劍拔弩張，形勢相當緊張。但是，就在「金磚五國峰會」在中國廈門召開的一周前，兩國幾乎同時宣布，對峙已經結束。 中國外交部發言人華春瑩在記者會上說：「8月28日下午2點30分，印方將越界人員和設備全部撤回邊界印方一側，中方現場人員對此進行了確認。」 印度外交部則發布聲明稱，兩國近幾週來一直保持外交溝通，在此基礎上雙方同意邊防人員在對峙地點「脫離接觸」。 中印兩國政府都沒有明確說明，是否為解除對峙狀態接受了什麼條件。 從雙方政府和媒體的反應來看，兩國對結束軍事對峙都感到滿意，也都認為己方獲得了勝利。 中國政府顯然認為，洞朗對峙結束是中方的勝利。 華春瑩在記者會上說：「中方通過外交渠道多次向印方提出交涉，向國際社會說明事實真相，闡明中方嚴正立場和明確要求，敦促印方立即將越界邊防部隊撤回邊界印方一側。」 「同時，中國軍隊採取有力應對措施，維護國家領土主權和合法權益。」 美國布魯金斯學會印度中心的外交事務研究員伊尚卡爾（Dhruva Jaishankar）對法新社說，印度已經達到了阻止中國在洞朗地區修路的目的。 他說：「中方將著重強調印度撤軍的事實，但最終問題在於這條路是否還會修建。目前看來，好像不會修了。」 印度媒體引述印度執政黨印度人民黨（BJP）官員的話說，這是莫迪政府在金磚五國峰會前的一次「巨大的外交勝利」。 同路點評： 其實，這不是誰的勝利，而是雙方的勝利。之於印度，爭端和平解決，印度政府可以鬆口氣，因為中國對印度擁有整體上的優勢，這也讓印度股市大漲。對於中國來說，和平解決此次爭端，彰顯了中國作為一個大國的形象，也維護了地區和平穩定。但是，引起此次爭端的修路問題目前都沒有被提及，是否還繼續修下去卻不得而知。如果道路停建，那麼印度就達到了自己的目的。這是這次爭端后續的事情，而這個後續的事情才是我們最關注的，因為爭端雖然結束了，但是後續的影響還沒有顯現，需要我們拭目以待。 稱台港為獨立國家 再有大學講師被狠批 最近，一名新州紐卡素大學的學生因不滿一名印度裔講師在課堂上將台灣稱呼為一個「國家」，發生爭拗。 其後，涉事教師的講義又出現一個排名榜，榜上將台灣及香港兩「國（country）」的排名與中國分開。該名學生更將錄音上載至互聯網。 片段中，這名學生表示，教師的處理手法傷害了在場中國留學生的感情。 教師則表示，因課程需要，他必須提及有關的資料。 該名講師又表示，自己必須要注意到全體學生的感受，而非個別或部份學生的感受。他在課堂上說：「我今天說了兩次，這個學期還要說 1000...
